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上海出臺長江經濟帶發展建設實施意見

      8月5日,上海市政府在其官網發布關于貫徹《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》的實施意見,擬搞好與國家層面的對口銜接與協調,率先在改革開放、創新發展、交通設施和生態環保等重點領域取得突破性進展,為長江經濟帶和全國發展作出新貢獻。

      根據實施意見,上海將在大力發展水上運輸、完善綜合交通體系、促進產業轉型升級、推進新型城鎮化、擴大對外開放、強化生態建設和環境治理、加強組織保障等七大領域發力。

      其中在發展水上運輸方面,實施意見指出,未來上海將實施長江口12.5米深水航道減淤一期工程,研究實施長江口南槽航道整治等工程,以提高內河航道的通航能力;還將加快建設洋山深水港區四期工程,研究推進羅涇、張華浜、軍工路港區功能轉型和外高橋港區后續項目,以提升國際航運樞紐港的服務功能。此外,上海還將動江海直達船型的研發應用,積極發展江海聯運、江海直達和河海聯運。推進長江航運船舶標準化、航道標準化、港口泊位標準化、航運管理與服務標準化,以完善港口集疏運體系。

      在發展綜合交通體系方面,上海將加快構建“五個方向、十大干線”的鐵路樞紐布局,完善上海與長三角、長江流域的交通聯系。 其中,鐵路方面,將推進滬通鐵路南通至安亭段和太倉至四團段、滬杭客專上海南至莘莊聯絡線,滬乍杭鐵路、滬蘇湖鐵路等工程建設。公路方面,將加強上海與江浙兩省間高速公路和一般國省干線公路的連通性,加快與毗鄰地區間公路的規劃建設,消除省際“斷頭路”。 航空方面,上海將推進浦東機場三期擴建、T1航站樓改造、第五跑道建設和虹橋機場T1航站樓改擴建,開展機場快線前期方案研究。

      實施意見中特別指出,上海將完善油氣管道布局:進一步完善天然氣主干管網布局和長三角天然氣管網互聯互通設施,加快建設崇明島-長興島-五號溝-臨港天然氣管道。實施洋山LNG接收站儲罐擴建工程,支持東海油氣資源大開發,提高安全供應保障能力。優化成品油儲運設施規劃布局。

      在產業轉型升級方面,實施意見指出,上海加強跨區域產業合作:積極推動長三角產業合作信息平臺建設。充分發揮長江沿岸中心城市經濟協調合作平臺作用,進一步加強與長江中上游地區的產業合作,籌備召開長江流域園區與產業合作對接會,搭建跨區域產業合作平臺。加快推進上海大豐產業聯動集聚區建設。推進跨省市產業園區合作共建,鼓勵上海有實力的企業跨區域發展,推動符合產業導向的企業在長江經濟帶進行合理布局。積極推動政府和政府、政府和園區、園區和園區之間的交流合作。積極推進區域旅游合作,探索建立區域旅游品牌產品,拓展區域旅游國際市場,建設安全有序文明的區域旅游環境。

      推進新型城鎮化方面,上海將構建城市群綜合交通體系。推動長三角城市群加快發展,打造以上海為中心,南京、杭州、合肥為副中心,城際鐵路為主通道的“多三角、放射狀”區域城際交通網絡。構筑銜接長三角與上海中心城的新城交通樞紐。研究毗鄰城市與上海市區之間的長途客運轉換為區域公交快線的運營管理體制機制。加強長三角綜合交通信息化發展,推進信息共享應用與服務示范,完成“兩客一危”應用及“兩客一危”業務跨省協同應用研究工作。建立長三角公眾出行信息資源共享和服務平臺、道路客貨運輸協同監管信息平臺、物流交易和信息共享平臺。

     實施意見還指出,上海將加大自貿試驗區制度創新力度,推出更多可復制、可推廣的創新舉措,推動創新成果在長江流域推廣和共享;推進長江大通關體制建設。推動口岸城市群合作,發揮地方政府、口岸監管單位和相關市場主體的積極性,搭建多層次、全方位的交流合作平臺。推進長江經濟帶口岸監管部門一體化改革,開展跨區域、跨部門合作,形成改革合力,積極推動誠信信息共享、監管信息互通和執法標準統一,建立長江經濟帶大通關協作機制。加強地方電子口岸互聯互通,促進長江航運、交通等信息進入電子口岸。

      在生態建設和環境治理方面,上海將落實最嚴格水資源管理制度。研究制定《上海市水資源管理條例》。配合國家有關部門開展《長江岸線開發利用和保護總體規劃》等的編制工作。完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核等制度,加快建設節水城市。建設上海市水資源管理信息系統。加強長江口水文站網建設及河口綜合研究。加快完成黃浦江上游水源地、連通管和原水支線工程建設,積極推動太浦河“清水走廊”平望立交建設,研究推進青草沙-黃浦江水源聯動工程和青草沙-陳行聯通工程。強化水源地風險防控,完成水源保護區內的污染源清拆、納管和風險企業關閉。強化流動風險源監管,推進長江流域船載危險貨物運輸信息共享,實現太浦河上海段危化品船舶禁航。
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